两个内涵，三个挑战，李实教授解读共同富裕完整版

|李实教授在大会进行分享

第二点，在推进共同富裕的过程当中，会面临很多的困难和挑战。第一个困难，就是我们现在的富裕程度还不高。我们国家现在的人均GDP水平刚刚超过1万美元，发达国家现在的人均GDP水平已经达到了25,000美元以上，到2035年这些国家的人均GDP水平还会更高。我们要到2035年赶上中等发达国家，就必须要加快经济高质量发展，把蛋糕做大，这样才能提高富裕水平。

到2050年，我们的福利要赶上发达国家。那时候，发达国家的人均GDP水平预计会达到6万亿到8万亿。现在我们的经济水平还处在中等收入国家的水平，所以首先要提高我们的发展程度，要进入到高收入国家的行列，在这个基础上还要继续追赶，才能够进一步赶上发达国家。

第二个困难，我们要进一步缩小收入差距。中央不断地提出到2035年，要使收入差距出现明显缩小。缩小收入差距，是缩小城乡之间、地区之间、人群之间的收入差距，这是一项非常艰巨的任务。我们都知道现在我国收入差距明显偏高，我们的基尼系数现在已经接近0.47，因此我们必须要调节收入分配制度，这样才能实现共同富裕的目标。

第三个困难，中等收入人群的规模并不是很大。根据相关的研究，全国中等收入人群的规模大概是4亿人左右，大概有9亿人属于低收入人群，也就是说低收人群是我们社会的主体人群。而且，低收入人群当中有相当一部分人的收入是很低的。根据我们的测算，月收入不足500块钱的人群，全国大概有将近一个亿；月收入不足1000块钱的人群，在全国有3个亿左右；月收入不足2000块钱的人群，有将近7个亿。

推进共同富裕的重点，是提高低收入人群的收入。在提低上，我们需要的是改善分配制度和政策，在调节收入分配方面发挥更大的作用。

一方面，我们要在初次分配领域进一步完善要素市场，要素市场在调节分配资源报酬上能够发挥更大的作用。同时也需要在二次分配，也就是再分配领域，让政府能够发挥更大作用。政府通过税收、转移支付和社会保障等，能进一步缩小收入差距，帮助低收入人群能够过上体面的生活。

第三个方面，在第三次分配领域，要通过建造更加良好的社会环境，构建更加完善的社会制度，鼓励社会慈善事业的进一步发展。我们国家慈善事业的发展取得了很大的进步，但是相对于经济发展水平，相对于时代要求，还有很大的差距。

主要的原因我认为不在于高收入人群不愿意去做慈善，主要还是由于我们缺少相应的环境，缺少相应的制度和相关的鼓励性政策。

在第三次分配当中，我们需要的是进一步建立一个更具鼓励性的政策体系，让先富的人带动后富，让更多富裕人群愿意安心地、放心地去做慈善事业。我想这是第三次分配当中需要考虑的一些问题。

各位2022发现·善经济大会的嘉宾，在这里我想对你们，对过去中国的经济发展，对中国的慈善事业的发展，对于中国推进共同富裕作出的贡献表示由衷的敬意。祝大会圆满成功，谢谢大家！